参考消息网3月12日报道 美国《福布斯》杂志网站3月6日刊登题为《美国对华政策的一股清新之气》的文章,作者是威廉·哈通。内容编译如下:
华盛顿的官方默认立场是将中国视为美国保持全球实力和影响力的主要障碍——军事和经济对手,五角大楼称之为美国面临的“步步紧逼的威胁”。但美国对中国的很多批评远远超出了将其描绘为竞争对手的范围,它们夸大了中国的全球野心、军事实力以及对美国社会的影响,把中国变成一个全能型对手,用来为各种事情辩护,无论好坏——从五角大楼的巨额开支到基础设施和替代性能源投资等。
在这种新的冷战氛围中,范·杰克逊与迈克尔·布雷内斯合著了一本新书:《竞争:大国竞争如何威胁和平并削弱民主》。他们的分析是一股清新之气,驳斥了长期以来有关竞争的价值和冷战的代价的荒诞说法。杰克逊是新西兰惠灵顿维多利亚大学国际关系高级讲师,布雷内斯是耶鲁大学布雷迪-约翰逊大战略项目的联合主任。两个人都是国际政策研究中心的高级研究员。
本书对有关美中关系的主流叙事以及大国竞争在美国国防和对外政策制定过程中的价值进行了许多有益的纠正。
首先,本书反驳了以下观点:团结一致反对竞争对手可以激发美国民主的最佳一面,促进团结,推动取得重大成就,从登月到技术革命,乃至通过具有历史意义的民权立法。这种经过美化的大国竞争视角忽视了巨大的潜在代价,正如冷战所证明的那样:数百万人死于代理人战争;还有以打击共产主义为名纵容侵犯人权的行为。忽视冷战的代价,更容易让人以为“新冷战”——这一次的焦点是中国——可以得到控制,不会产生负面后果。
书中强调的另一个被低估的观点是,大国竞争框架造成了巨大的国内代价,同时也威胁美国和全球的安全。作者开宗明义指出:“想在竞争中战胜中国——而且是通过直接借鉴冷战时期的标志和逻辑来实现,这种狂热的激情正切实阻碍争取平等的斗争,加剧而不是减轻军事危险,并助长华盛顿和全球的反动政治趋势。”
为了进一步说明这个论点,本书指出长期以来的观点——认为五角大楼以大国竞争为正当理由的高额预算对整体经济是有利的——十分具有误导性。五角大楼开支不仅是创造就业最低效的方式,而且收益极其有限,有利于高端技术员工而不是装配线工人,补贴非工会地区和雇主,阻碍了能够为全社会带来更大利益的投资。作者指出,“如果美国财政和产业政策的重点主要是为了实现经济增长、就业、平等或效率”,那么我们目前强调通过军事开支来刺激经济就是完全不理性的。
有人可能会说,如果目标是防止共产主义成为世界主导力量,从而制定全球行为规则的话,那么迄今列举的巨大国内代价仍然是合理的。但根本不存在这样的威胁。
至于紧张局势的最大根源之一——台湾问题,解决办法不应该是一场可能给有关各方带来前所未有灾难的毁灭性战争。
与此同时,华盛顿的主流辩论几乎鲜有提及美中关系的建设性途径。美中在气候变化等紧迫问题上的合作,或者是共同努力为全球南方国家提供债务减免,对于建设一个稳定、可持续的世界可谓至关重要。此外,作者承认,经济一体化并不是防止冲突的绝对保证,但可以大大降低发生冲突的可能性。
把中国当作一个需要处处堵截的全能型对手,只会导致国外的冲突和国内的分裂。错失在全球关切问题上的合作机会,将把美国所有人推入风险之中。