今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，区卫健工作坚持党建与业务同频共振，改革与发展同向发力，发展与安全同轴共转，紧扣工作目标，聚焦重点难点任务，全面优化卫生健康资源，全力提升疾病防治水平，全域推进健康蔡甸建设，各项工作稳定有序推进，全区居民健康素养水平和健康获得感持续提升。

一、主要工作推进情况

（一）抓实行业党建，汇聚发展动能。加强政治建设，筑牢行业发展根基。巩固拓展主题教育成果，严格落实党内政治生活制度，研究制定了局党委2024年党的建设工作要点和落实全面从严治党主体责任清单，全面压实系统各单位全面从严治党主体责任。全面加强思想教育，提升政治素养，开展学习贯彻党的二十大精神暨政治能力提升专题培训班1期、入党积极分子培训班3期、骨干党员培训班11期。加强组织建设，凝聚行业发展力量。全区3家二级以上公立医院实现党政分设，区人民医院党委和局属11个党支部完成换届，新成立2个退休党支部。获评全市优秀共产党员1名、全区优秀共产党员2名、全区优秀党务工作者2名、全区先进基层党组织3家。安排2家公立医院与2家非公立医疗机构继续做好结对共建、联系帮带工作,新增和选派党建指导员6名，对辖区民办医院党的工作进行指导，实现党的工作全覆盖。加强纪律建设，净化行业发展风气。严格选人用人导向和标准，规范做好干部选拨任用工作，提拔科级干部20名，调整任职1名。扎实开展党纪学习教育,举办党纪学习教育读书班,召开全系统工作部署会1次、警示教育会1次、集体研讨交流1次、参观廉政教育基地1次。聚焦问题靶向，深入开展清廉医院建设、群众身边不正之风和腐败问题集中整治等，持续加强形式主义官僚主义整治，全系统“双评议”群众满意率达99.99%，政风行风持续好转。

（二）扩容医疗资源，增强服务质效。抢抓机遇，统筹实施卫生项目建设。抢抓超长期特别国债政策“机遇期”，积极争取项目和资金，统筹全区医疗卫生资源，谋划实施卫生项目建设，持续改善医疗卫生服务环境。其中，总投资2.9亿元的新农医院新建项目已完成选址意见书和可行性研究报告批复，正在抓紧办理项目开工前期相关手续；区人民医院疫情防治中心项目持续推进；索河街道急救分站新建项目已完成选址认证和可研批复，开工前的相关手续正在加紧办理中；12家村卫生室新建项目已竣工，待完成项目验收后可交付使用。搭建平台，持续提升智慧医疗水平。依托全市全民健康信息一体化平台，积极搭建区域远程医疗中心，推动全区范围远程影像、远程心电、检查检验等数据互联互通。目前，区域远程影像中心已搭建完成，两家龙头医院与 12 家街道乡卫生院实现数据影像互联互通全覆盖，已出具远程会诊影像（DR）报告529例；区域医共体远程心电网络建成心电图基层采集和初检、龙头医院集中诊断、专家质控的三级诊疗模式，已为基层卫生院提供59例心电诊断；全区19家医疗机构接入武汉区域检验管理中心平台，检查检验结果互认报告数131051份，互认项次71456次，节约费用574082元，节约时间12591.5小时；区人民医院作为我区数智化病理服务体系建设试点单位，已完成会诊平台搭建、切片扫描仪安装和调试工作，并已接入市中心医院区域数智化病理中心平台，实现了基层采样、中心诊断、结果共享一体化。强化管理，全面优化医疗服务质量。实施全面提升医疗质量行动计划，加强门诊、住院、日间医疗质量管理，推进临床路径应用管理，提升质量安全同质化水平。持续加强重点专科建设，充分发挥临床重点专科的带动和示范作用，全区获评市级临床重点专科1个、市级临床重点建设专科5个、区级临床重点专科1个。切实强化合理用药管理，规范基本药物、抗菌药物、麻精药品等使用，全区公立医院基本药物配备品规数量占比和使用金额占比均达到市级目标要求，短缺药品信息规范化上报处置核实率100%，平均处理天数≤7天，二级及以上医疗机构住院患者抗菌药物使用强度均低于40，达到国家要求。锚定目标，加快实现医院提档升级。聚焦强技提能，坚持抓创建与优服务并举，不断完善学科体系建设，强化重点专科培育和高层次人才引进培养，区人民医院创建三级乙等医院、区中医医院创建三级中医医院工作正在加紧推进中。强化基层卫生工作，提升基层卫生服务能力，2家街道乡卫生院达到“优质服务基层行”基本标准、1家街道乡卫生院达到“优质服务基层行”推荐标准工作已接受市级现场考核验收，225家村卫生室全部完成村卫生室服务能力评价，其中，达到推荐标准70家，达到基本标准142家，统筹安排20名大学生村医就业。

（三）落细防控措施，织密健康防线。深化体制改革，健全应急机制。稳妥实施区疾病预防控制中心与区卫生监督机构整合，进一步重塑全区疾控体系，夯实公共卫生三级联动工作机制和部门协同机制，增强疾病防控工作合力。研究制发了《蔡甸区公共卫生事件应急预案》，构建起全区上下联动的应急管理和处置机制。组织开展了4次全区公共事件应急演练，有效促进了全区多部门应急协同处置能力提升。加强疫苗接种，筑牢免疫屏障。持续强化常规免疫规划和查漏补种工作，积极落实扩大国家免疫规划策略。大力开展免疫规划示范门诊建设，全区共有18家预防接种门诊，其中，2家考评为AAAA级示范门诊，16家考评为AAA级门诊。高效落实湖北省2024年民生实事项目“为14岁适龄女生提供免费自愿接种2剂次2价国产HPV疫苗”，采取入校接种的方式高效完成1082人的HPV疫苗接种任务，接种完成率100%，全市排名第一。聚焦医防融合，落实疾病防治。加大工作力度，切实做好艾滋病、结核病、丙肝等重点传染病防控，指定区人民医院为丙肝抗病毒治疗定点医院，新报告病例核酸检测率92.5%，治疗率80.18%，达到市级目标。全区传染病和突发公共卫生事件报告率100%，法定传染病报告率达到 98%以上。认真落实家庭医生签约服务“六个拓展”要求，组建家庭医生服务团队77支，重点人群签约覆盖率 32.41%。全面落实基本公共卫生服务项目，全区居民电子健康档案建档率60.96%，高血压患者规范管理率87.19%，糖尿病患者规范管理率84.91 %，严重精神障碍患者规范管理率97.36%。

（四）优化健康服务，促进均衡发展。持续扩容托育服务供给，实现普惠性托育全覆盖。积极鼓励和支持全区各街道乡有条件的幼儿园开展托班收2-3岁婴幼儿，对部分街道乡中心幼儿园实行托幼一体化改造，新增普惠性托幼一体园4所，实现普惠性托育服务及辖区医疗机构“医育结合”全覆盖。加强“医育结合”，区妇幼保健院与区妇幼托育中心实行定向收托，各基层医疗机构为辖区托育机构开展婴幼儿健康管理。目前，全区共有托育机构61家，其中独立托育机构7家，幼儿园开设托班54家，总托位2165个，较上年新增托位545个。持续加强妇幼健康管理，保障妇幼健康权益。大力加强妇幼健康管理，提升妇幼健康服务能力，保障妇幼健康安全，全区助产机构活产数957人，剖宫产率59.68%，孕产妇死亡率0，婴儿死亡率2.5‰，5岁以下儿童死亡率3.8‰，新生儿疾病筛查率99.5%，适龄妇女乳腺癌筛查957人、宫颈癌筛查1925人。全面加强出生缺陷三级预防体系建设，落实出生缺陷三级防治措施，免费婚检879人，免费孕优1087人，孕妇无创产前基因检测1440人，阳性病例9人，均进行跟踪管理，无1例产前筛查纠纷发生，产前筛查率95.43%。持续优化生育配套服务，促进人口长期均衡发展。加大政策宣传力度，落实三孩生育支持政策措施，鼓励有生育意愿、符合生育条件的群众生育。加强人口信息监测，做好全员人口信息管理，优化计划生育服务，落实各项计划生育奖励扶助政策，各项利益导向政策已落实20669人，落实金额2897.486万元，落实率100%，全区保持“0”上访事件发生。

（五）加强常态建设，提升健康素养。常态开展爱国卫生运动，不断改善人居环境。巩固国家卫生城市创建成果，坚持问题导向和目标导向，常态开展周末卫生日活动、爱国卫生月活动、控烟行动、健康教育和健康促进活动、病媒生物防制等，不断改善全区人居环境。在今年市国卫复审办组织对各区国家卫生城市建设情况进行暗访评估中，我区综合得分在全市范围内排名靠前。深入拓展“323”攻坚行动，不断提升健康素养。深入推进基层心脑血管疾病一体化防治，全区开展心脑血管疾病一体化筛查18岁以上96.3万人次，35岁以上80.4万人次，超额完成任务。2家街道乡卫生院胸痛、心律失常、卒中防治站建设已接受市级现场评审验收，全区胸痛、心律失常和脑卒中救治网络进一步扩大。大力推进居民健康素养调查项目，拟将区疾控中心、奓山街道卫生院打造为健康教育基地，全区居民总体健康素养水平达41.53%，较2023年上升3.53个百分点。全面加强健康共建工作，不断普及健康方式。全区现有国家级卫生街乡镇3个，省级卫生街乡镇6个，市级卫生街乡镇2个，实现市级以上卫生街乡镇全覆盖。今年又对4个街道乡开展达到国家血吸虫病消除标准工作，6月份已通过市级专家现场评估，现正在筹备省级考核验收。全力推进大健康产业发展，在4月8日世界大健康博览会中法大健康产业论坛现场，共有15家企业与我区签订了投资合作意向书，总金额124.38亿元。今年，已完成重大项目谋划储备10个，其中50-100亿元2个，谋划项目总投资211亿元，争取上级资金额度400万元；已完成新引进体现产值（营收）市场主体3个，提供有效招商项目信息14条，新引进企业纳税已破零。

二、存在的主要问题及2025年工作安排

（二）突出能力建设，提升服务质量。实施医疗质量提升行动。加强门诊、住院、日间医疗质量管理，推进临床路径应用管理，提升质量安全同质化水平。加强便民门诊管理，进一步优化便民服务举措。加强药品、耗材、血液、院前急救质量管理，保障医疗安全。提升高端医疗服务能力。加强医联体建设，进一步促进协和医院和市一医院优质医疗资源下沉我区，拉动我区医疗技术水平持续提升。加快推进武汉市常福医院启用运营。加强科研和教育驱动，完善学科体系，继续打造具有示范带动作用的临床重点专科，提升学科实力，推动区人民医院成功创建三乙医院。巩固全国基层中医药工作示范区创建成果，推进中医药传承创新与人才培养，加强中医药重点专科建设，加快实现三级中医医院创建目标。深化紧密型医共体建设，加快建设数智化病理体系，不断完善智慧医疗体系，持续提升医院数据互联互通及智能化水平。推进医疗机构提档升级。抓住超长期特别国债政策“机遇期”，结合卫健事业发展需求，积极争取项目和资金支持，谋划推进一批重点建设项目，推动全区优质医疗资源持续提质扩容，促进辖区医疗服务环境进一步改善。深入推进“优质服务基层行活动”回头看和创建达标工作，继续新建基层心脑血管疾病防治站，巩固基层防控防线。

（三）突出医防协同，筑牢健康防线。巩固健全公共卫生服务体系。加强传染病监测预警、多点触发和预防控制能力建设，提升监测预警和检验检测能力。推进公共卫生信息化建设，加强病原体全面快检平台建设，增强新发、突发传染病联防联控能力水平，提升辖区常见健康危害因素和传染病检验检测能力，实现防治一体化。开展公共卫生技能大培训大比武，提升基层疫情防控能力，织牢织密基层防控防线。强化“三项行动”，持续加强职业病防治和保障体系建设，全面提升我区职业健康工作质量和水平。全力提升基本公共卫生服务质效。持续扩大基本公共卫生服务覆盖面，大力推进“老高糖”项目扩面增量。持续加强公卫队伍建设，优化服务内涵，提高服务质量，确保服务的真实性、规范性、有效性和均等性。稳步提升家庭医生签约重点人群覆盖率，加强慢病防治，规范做好高血压、糖尿病、严重精神障碍患者等管理，提高规范管理率。切实增强医防协同服务能力。扩大医防融合，做好流感、手足口病、诺如病毒感染等重点传染病疫情防控，加强艾滋病、丙肝、结核病、血吸虫病、麻风病等传染病防治，统筹做好儿童免疫规划疫苗和重点人群非免疫规划疫苗接种工作，确保适龄儿童疫苗报告接种率达到98%以上。提高紧急医学救援队伍救援能力，加强急诊、重症、呼吸、检验等专科建设，全面提高二级以上医院感染科和发热门诊服务能力。

（四）突出长期均衡，优化健康服务。落细三孩生育支持政策。坚持宣传倡导、政策引领，全面落实计划生育奖励扶助和三孩生育支持政策措施，改革服务管理制度，提升家庭发展能力，推动实现适度生育水平，促进人口长期均衡发展。持续加强托育机构管理，将区妇幼保健院托育中心按照区级托育服务指导中心规范达标管理，积极争创省、市级示范性托育服务中心。着力拓展托育服务供给，探索推行公办托幼一体等多元化托育服务模式，最大程度满足群众多样化托育服务需求。落实妇幼健康管理。落实母婴安全“五项制度”，最大限度将孕产妇死亡率和婴儿死亡率控制在目标范围以内，切实保障母婴安全。加强妇幼健康基本公卫服务管理，孕产妇健康管理及儿童健康管理率达95%以上。加强妇幼健康领域风险防控，加大人类辅助生殖、产前诊断和产前筛查、助产等母婴保健技术和出生医学证明日常监管力度，坚守法律底线。落效老龄健康服务。健全老年健康服务体系，加强老年友善医疗机构和老年医学科规范化建设。健全医养结合长效机制，加强洪北卫生院和武汉市友缘康复医院医养结合单位管理，探索健康养老和医养结合新模式。加强医养结合服务机构服务能力建设，落实家庭医生签约服务制度，加强65岁以上老年人心理健康关爱等，系统做好全区老年健康养老服务。