1月14日，北京市第十六届人民代表大会第三次会议开幕，北京市市长殷勇作政府工作报告。报告指出，2025年是“十四五”规划收官之年，也是为“十五五”良好开局打牢基础的关键之年。

2025年，北京将重点推进哪些工作？市民生活将在哪些方面感受到变化？

1、2025年经济增长目标5%左右，意味着什么？

经济发展的速度，直接影响着居民的日常生活，经济增速放缓，往往意味着就业率降低、居民收入减少等一系列问题，而保持稳定的增速，也意味着居民收入的稳步提升得到保障。北京市发展改革政策研究中心（北京市经济信息中心）经济师张艺秋介绍，往年全市中，50%以上为直接进入百姓口袋的劳动者报酬，1成左右的税收收入通过财政支出形式回馈百姓，经济发展的成果始终最大范围惠及人民群众。

2、推进楼市“回稳向好”首进工作报告，如何理解？

政府工作报告提出，2025年，将不断优化房地产政策，持续推进房地产市场回稳向好。“往年报告对于房地产市场的描述，是促进房地产市场平稳健康发展，今年是首次在政府工作报告中进一步明确提到，要推进房地产市场回稳向好。”首都经济贸易大学京津冀房地产研究院院长、北京市房地产法学会副会长赵秀池指出，“市场回稳向好，意味着房价将逐渐走向平稳，甚至应有所拉动，成交量不断放大，供大于求情况有所改善，市场信心不断恢复。”

3、北京市民交通出行将有哪些变化？

政府工作报告提出，2025年将开通地铁17号线全线和6号线南延。目前17号线南端、北端已先后分别开通，实现分段运营。中段建成后，17号线将实现全线贯通运营，串联起昌平区、朝阳区、东城区、通州区，届时，从嘉会湖站到未来科学城北站仅需66分钟。

多项缓堵举措被提及，今年北京将完成30项市级疏堵工程，打通20条断头路，实现7000处信号灯联网，新增200处重点路口智能调控，让道路通行更加顺畅。

4、今后市民就医将有什么新便利？

政府工作报告提及，积水潭医院、安贞医院等老院区将改造提升，儿童医院、宣武医院等将推进新院区建设。

在预约挂号方面，市属医院全量门诊预约号源提前2周向基层投放，其他三级公立医院50%的门诊预约号源提前向基层投放。北京市卫健委相关负责人表示，相比以往，该新规在社区可预约的大医院号源方面，既扩大了投放比例，也扩大了医院范围。

此外，今年将新增电子病历共享应用、检查检验结果互认医院60家，覆盖二级以上医疗机构97%的门诊量。

5、北京如何完善养老服务体系？

政府工作报告提出完善养老服务体系，并列举了新建养老服务中心、优化养老助餐点布局、老楼加装电梯等多项具体要求。

北京市政协委员，北京朝阳医院心内科主任医师卢长林认为，养老的本质是医疗的延伸，完善养老服务体系应做好医养结合工作。北京市政协委员、中央民族大学民族学与社会学学院教授杨筑慧表示，超过99%的老人选择居家养老，除了报告中提到的新建养老服务中心、适老化改造等内容外，还应加大对家庭和社区养老功能的支持。

6、市民消费体验将有哪些提升？

政府工作报告中提出，大力提振消费，持续打造大运河等国际消费体验区，推动中关村等重点商圈改造升级。

北京市商务局相关负责人介绍，2025年，市商务局将继续丰富高品质商业供给，完成中关村等12个全市重点商圈改造提升，预计新开商业面积约100万平方米，不断满足多元化消费需求，推动国际消费中心城市高质量发展。

7、垃圾分类“关键小事”如何做好？

政府工作报告提出，北京过去一年深入抓好垃圾分类“关键小事”，2025年北京将健全垃圾分类长效机制，完善1000个居住小区再生资源回收体系，新增生化处理能力日均1200吨。

北京市城管委副主任南斌表示，在垃圾分类全链条已建成的基础上，下一步的工作重点还有居民的分类习惯养成，其中关键的一项工作是要落实管理责任主体。

8、哪些旅游线路即将上新？

政府工作报告提出，积极发展“体育+旅游”“影视+旅游”等多元融合业态，新增100条“漫步北京”旅游线路。

北京市文旅局资源开发处处长张靖介绍，新增的这100条“漫步北京”线路主要为文商旅体等多业态融合类旅游线路，将与重大体育赛事融合，与大型演唱会、影视剧融合，与科技元素融合。

9、平原新城建设有何重点？

政府工作报告提出，着力提升平原新城承载力，加大建筑规模指标向轨道站点周边投放力度，建设职、住、商平衡的活力区域。

2021年，北京市公布《关于促进平原新城高质量发展提升平原新城综合承载能力的实施方案》，实现“一核一主一副、两轴多点一区”空间布局支持政策的全覆盖。其中“多点”指的便是5个位于平原地区的新城，包括顺义、大兴、亦庄、昌平、房山新城。

作为面向京津冀协同发展的重要战略门户、承接中心城区适宜功能、服务保障首都功能的重点地区，北京5个平原新城建设成长正在加速。

10、京津冀地区布局的唯一国家公园，创建工作有何进展？

政府工作报告提出，实施燕山山地南部生态综合治理和首都西部山水工程，推进国家公园创建和国家植物园体系建设。

北京市园林绿化局自然保护地管理处处长彭强介绍，报告中的国家公园指的是燕山-塞罕坝国家公园，它是国家在京津冀地区布局的唯一国家公园，是《国家公园空间布局方案》明确的49个国家公园候选区之一，由北京市和河北省共同创建。

2024年，河北省林草局和北京市园林绿化局已联合上报《燕山-塞罕坝国家公园创建方案》。2025年，两省市将在此基础上，按照国家林草局批复进度持续推动创建工作。

编辑 白爽