3月17日，由中国企业改革与发展研究会（下称“中企研”）主办的“学习贯彻全国两会精神座谈会”在京召开。国家发改委产业经济与技术经济研究所所长刘泉红应邀出席并做主题分享。

刘泉红介绍，经营主体活力的定义是经营主体在生产经营活动中所呈现出来的内部潜力和外在表现力，包括创新的驱动力、价值的创造力、潜在的发展能力、投资意愿以及对外部环境的适应力、抗风险能力。他将经营主体活力的主要特征总结为三点：一是创新驱动力，具体表现在科技创新、管理创新、业态模式创新等；二是价值创造力，主要表现为生产经营的效率、经济效益等；三是风险防控力，即提升产业链和供应链的安全水平。总的来说，经营主体的活力在经营主体生命周期各个阶段的表现并不一样，如在成熟阶段活力会比较强，发展到衰退阶段活力可能会变弱。企业应通过相关举措延续或者拉长最具活力的阶段。

刘泉红认为，想要更好地激发经营主体活力，必须要坚持问题导向。如部分企业生产经营困难，账款拖欠问题比较突出，那么政府效能和依法行政能力就有待提升，应予以着重解决。

他从四个方面提出了建议：一是要促进各种所有制经济优势互补，共同发展；二是要因地制宜发展新质生产力，促进经营主体活力提升；三是要充分发挥经济体制改革的牵引作用，通过改革激发内生动力和创新活力；四是要进一步优化营商环境，为各类经营主体保驾护航。

刘泉红说，经营主体包括国企、民企、中小微企业等，因此必须加强对经营主体精准分类的帮扶。从发展新质生产力方面看，要坚持因地制宜的方法论，根据不同环境下的实际情况制定妥善的解决问题的办法，坚持一切从实际出发，实事求是，具体问题具体分析，坚持系统思维、全局思维，避免短视、急功近利，避免一哄而上，要形成各具特色、优势互补的新质生产力发展格局。从现代化产业体系构建方面看，要推动科技创新和产业创新融合发展，从传统、新兴和未来产业三个角度推进新的发展举措。从要素保障方面看，资金、人才、生态创新是必须抓好的三个重点。从改革层面看，要通过经济体制改革的牵引作用，激发全社会的内生动力和创新活力。国家发改委已经出台了全国统一大市场建设指引，下一步还会出台市场准入的负面清单最新版，开展市场准入壁垒的整治行动，落实各类细化工作，持续优化营商环境。

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