8月6日，新余市召开全市生态环境保护工作新闻发布会。市生态环境局党组书记、局长丁仕敏发布和介绍全市生态环境保护工作开展情况。市生态环境局党组成员、副局长李广，市生态环境局党组成员、副局长刘新出席发布会，并答记者问。会议由市政府新闻办严玉秋主持。
严玉秋：大家下午好！欢迎出席今天的新闻发布会。非常高兴，今天我们邀请到了市生态环境局党组书记、局长丁仕敏，市生态环境局党组成员、副局长李广，市生态环境局党组成员、副局长刘新出席今天的新闻发布会，我是市政府新闻办严玉秋。下面，请市生态环境局党组书记、局长丁仕敏，介绍全市生态环境保护工作开展情况，大家掌声欢迎。
丁仕敏：各位新闻界朋友、各位来宾。大家下午好。
首先，我谨代表市生态环境局向各位的到来表示热烈欢迎。
今年以来，我市认真贯彻落实习近平生态文明思想，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，锚定打造新型工业强市的战略定位，围绕环境质量改善的目标，坚持以高水平保护支撑高质量发展，全市生态环境保护工作稳步推进。
首先向大家发布全市生态环境质量状况。截止到目前，全市空气质量优良率为97.2%，全省排名第二；PM2.5年均浓度为27.4微克/立方米，同比改善12.5%。全市13个地表水断面均达到国家和省级水质考核要求，8个河流断面全部达到Ⅱ类水质标准，其中，国考断面水质综合指数同比改善10.18%，水质提升率列全省第一；城市集中式饮用水源地水质达标率100%。受污染耕地安全利用率和重点建设用地安全利用率均达到省级考核要求，医疗废物无害化处置率达100%。
（一）坚持以环境改善为目标，深入打好污染防治攻坚战。一是充分发挥美丽新余建设工作牵头抓总、统筹协调、督促落实作用，深入推进绿色转型发展、污染防治攻坚、生态安全守护等六大行动。制定《美丽新余建设三年行动计划》，以项目为抓手，推进高水平保护和高质量发展融合互促，投资总额100.3亿元48个重点项目全部启动，已完成10个，按序推进38个。二是打好蓝天提升攻坚战。紧盯重点难点，推动新钢公司实施49个超低排放改造项目，其中已完成36个，其余正在稳步推进；开展“蓝天巡查”，发现的72个问题已整改到位64个；强化应急管控，启动污染天气应急响应21次，挽回优良天15天。三是打好碧水提升攻坚战。创新实施入河排口县级干部挂点的“排口长制”，聚力推进入河排污口排查、溯源、整治及日常管理工作，建立定期监测、定期通报、督促整治、提请约谈全环节管理，6月市级排口达标率为86.55%，较去年同期上升7.02个百分点；累计投资约16亿元开展仙女湖流域截污治污体系建设、湖泊水体环境改善与水生态保育工程和龙须沟综合治理等水污染治理工程；扎实推进城区集中式饮用水安全保障提升专项行动，52条整改措施77项细化举措已经完成28条45项。四是打好净土提升攻坚战。扎实开展净土提升三大专项行动，一体推进重点建设用地安全利用、农村生活污染防治、危险废物监管处置提升，已完成8个重点建设用地地块土壤污染状况调查、9个建制村新增农村环境整治任务和9个农村生活污水处理设施改造任务。启动编制“无废城市”建设实施方案，危险废物重点监管单位均已安装危险废物管理电子终端设备，新钢新材与新钢公司成为全省设区市首家“点对点”定向利用试点案例。
（二）坚持以执法强兵为抓手，坚决守住环境安全底线。一是高压严打环境违法行为。以执法大练兵工作为抓手，对辖区内企业开展全面监管，今年以来，共出动执法人员1500余人次，检查666家次，立案查处违法排污企业35家，其中依法关闭取缔散乱污企业16家，依法予以处罚19家，处罚金额318.43万元，加强与公安机关“行刑衔接”，办理生态环境涉刑事移送案件1件，已刑事拘留1人。二是分类推进执法监管。将1820家排污单位分类管理，纳入生态环境监督执法正面清单企业130家。对正面清单企业开展现场执法检查55家次、非现场检查180家次。三是强化重点污染源在线监控管理。全市重点排污单位污染源自动监控系统安装率和联网率均达100%。四是持续开展隐患排查工作，强化“一废一库一品”环境风险管控，出动500余人次，检查企业288家，发现121条风险隐患问题已整改完成121条，生态环境风险得到有效防范。
（三）坚持以群众满意为导向，扎实推动环保督察整改。一是全力抓好2024年中央生态环境保护督察信访件整改，转办的116件信访件已办结55件、阶段性办结61件。抓好通报典型案例指出问题整改工作，推进袁河、孔目江入河排污口的排查、溯源、整治，发现错接管网17处已全部整改到位。二是2016年至2022年中央、省生态环境保护督察及生态环境警示片指出我市108个问题，目前已完成整改或达序时进度106个；2023年第二轮省生态环境保护督察41个反馈问题已完成22个，达序时19个。
（四）坚持以提升能力为重点，服务经济社会高质量发展。一是加强环境监管能力提升建设。印发了《新余市生态环境监管能力提升三年行动实施方案》，其中2024年启动实施19个能力提升建设项目，提升监管能力。二是切实服务企业及群众。大力弘扬“四下基层”优良传统、优化“三服务”机制，接待群众34批，受理办结事项37件，举办“环保服务日座谈会”活动12场。做好环境信访维稳工作，180件信访投诉受理率、回复率、满意率均达100%。三是主动服务重点项目。提高环评审批效率，优化审批程序，对符合要求的项目开辟绿色通道，38个省重点建设项目已审批16个，备案制3个，豁免4个。
接下来，我局将协同推进降碳、减污、扩绿、增长，坚定不移走生态优先、节约集约、绿色低碳发展之路，统筹推进高质量发展和高水平保护，扎实推进美丽新余建设。
（一）统筹督察问题整改、监管能力提升、作风建设三条主线，不断提升生态环境业务能力水平。一是做好督察整改“后半篇文章”，切实抓好中央、省生态环保督察等各类生态环境突出问题的整改。二是落实生态环境监管能力提升三年行动，加强调度，紧盯时间节点，倒排工期，按照时限要求加快建设进度，提升水、气、土、辐射环境监管能力和监测能力。三是坚决落实生态环境分区管控，建立健全法规制度体系，加快推进《孔目江水体保护条例》制订，推进安全生产风险专项整治，对各类环境风险隐患进行全面摸排。四是深化党纪学习教育，持续加强作风建设，推进专项整治，做到学纪、知纪、明纪、守纪，加强生态环境执法监管，锻造政治和业务双过硬的环保铁军。
（二）深入推进蓝天、碧水、净土提升攻坚战，全面落实美丽新余建设工作任务。一是紧扣重点推进美丽新余建设。按照美丽新余建设“一个计划四个清单”，深化生态创建工作，着力打造一批美丽村庄、美丽园区、美丽工厂、美丽学校。二是强基固本推进空气质量提升。强化重点区域联防联控，推动臭氧和PM2.5协同控制，加大VOCs治理力度，强化重点区域扬尘管控，严格落实秸秆焚烧网格化监管机制，提升大气污染防治精细化管理水平。三是扎实开展“双碳”行动，挖掘培育林业碳汇项目，探索推进碳标签融资试点，加强火电企业碳排放数据审核，促进绿色低碳发展。四是标本兼治深化水环境改善。强化各水质断面监测，着力开展河流、湖泊水污染治理行动，深入开展入河排污口排查、溯源、整治及审批管理；突出抓好城镇生活污水收集处理提升改造，进一步提升污水收集率。五是点面结合提高土壤防治水平。狠抓土壤安全利用及污染风险源头管控，持续加强危废规范化环境管理，进一步推进省级无废城市建设。
此外，我局正面向社会公开选聘生态环境保护义务监督员，欢迎社会各界朋友，特别是在座的媒体记者朋友报名参与，共同开展生态环境社会监督，实现良性互动，努力营造人人关心、人人参与美丽新余建设的浓厚氛围。
以上就是今天的发布内容，希望社会各界一如既往地关心、支持生态环境保护工作，凝心聚力，共同推进美丽新余建设，为谱写“美丽中国”江西样板新余篇章贡献力量。
谢谢大家！
严玉秋：非常感谢丁仕敏局长的介绍，下面进入提问环节。提问请举手示意，并介绍所在新闻机构。谢谢！
市委、市政府提出要聚焦“六大行动计划”，加快打造新型工业强市，请问作为“六大行动计划”之一，美丽新余建设三年行动计划主要包括哪些方面内容，取得了哪些成效，下一步将如何推进美丽新余建设？
严玉秋：谢谢这位记者朋友！这个问题请党组成员、副局长刘新回答。
刘新：首先，感谢这位记者朋友的提问。
为贯彻落实省委十五届四次全会关于打造“三大高地”、实施“五大战略”精神，市委、市政府围绕“加快打造新型工业强市”，专门研究制定“六大行动计划”，明确提出美丽新余建设三年行动计划的工作任务，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。美丽新余建设三年行动主要围绕“绿色发展、空气清新、水体洁净、土壤安全、生态良好、人居优美、机制健全”7个方面目标任务，细化了40项主要指标，明确了六大方面23项措施79项具体工作，谋划美丽新余建设2024-2026年入库重点项目95个，投资总额达325.23亿元，为美丽新余建设夯实牢固根基。
在市委、市政府的高位推动下，各成员单位多管齐下，形成工作合力，美丽新余建设稳步推进，各项工作指标和任务实现双过半，2024年重点项目已完成10个，38个正在有序推进，美丽新余建设不断走深走实。一是加快发展方式转型，绿色发展成色更足。渝水区、分宜县先后获批全省碳达峰试点城市，建立全市林业碳汇信息库，加快新兴产业规模化、集群化、高质量发展，全市锂电新能源产业蓬勃发展，全市交通运输结构不断调整。二是深化污染防治攻坚，环境质量稳中向好。积极争取水、气、土污染防治中央资金8086万元，持续深入打好蓝天、碧水、净土提升攻坚战，上半年全市空气质量优良率全省排名并列第二，全市13个地表水考核断面全部达到国家和省级考核要求。三是强化生态保护治理，生态安全防线更牢。持续加大生态环境分区管控力度，加强矿山生态保护修复，全面落实林长制，完成人工造林2.34万亩，为年度计划的156%。四是加强人居环境整治，美丽城乡颜值更高。推行城市生活垃圾分类，深入推进城市污水处理提质增效，上半年完成新建污水管网7.6公里，2024年全市计划实施美丽乡镇建设项目93个，已开工81个。五是推动生态价值转化，绿水青山价值更高。建设新余市生态资源储蓄运营平台，促进生态资源资产价值转化，大力推进生态产品产业化利用，推动生态文旅产业深度融合发展，深化绿色金融改革，上半年全市绿色贷款余额占各项贷款比重居全省前列。六是培育绿色生态文化，美丽新余人人践行。制定《新余市孔目江水体保护条例》，为全市生态环境保护提供有力法治保障，积极培育美丽新余生态文化，深入学校开展“六五环境日”美丽建设知识宣传活动等。
下一步，我们将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，聚焦建设美丽中国有关要求，按照市委、市政府关于美丽新余建设工作部署，深入推进“绿色转型发展”“污染防治攻坚”“生态安全守护”“人居环境提升”“生态价值转化”“美丽新余践行”六大行动，全力推动美丽新余建设取得更好效果。一是全力推动重点工作任务落实。聚焦第三轮中央生态环保督察通报典型案例和督察报告指出问题以及116件交办信访件的整改，制定科学有效、符合实际的整改方案，确保问题整改取得实效。持续深入打好污染防治攻坚战，突出抓好城镇生活污水收集处理提升改造，着力开展河流、湖泊水污染治理行动，积极推进水生态保护修复项目实施，加快钢铁、水泥等行业超低排放改造项目建设，加快推进省级无废城市建设，加大工业固废资源化利用，提高锂渣综合利用处置能力。二是加大美丽新余建设项目推进力度。持续强化“项目为王”理念，立足美丽新余建设月调度机制，加强对重点项目调度督导，加速推进重点项目实施，以项目建设推动美丽新余基础设施建设整体水平再上新台阶。三是大力推进“美丽细胞”建设。着力开展美丽工厂、美丽学校、美丽村庄、美丽河湖等“美丽细胞”建设，由各地围绕区域特色，立足生态优势，组织申报一批具有特色 “美丽细胞”建设优秀案例。四是不断拓宽“两山转化”通道。深化“绿水青山”向“金山银山”转化，做优省级CCER（中国核证自愿减排量）林业碳汇试点，探索推进碳标签融资试点，坚持依托生态资源，大力发展绿色经济，全面推动生态产业化、产业生态化互促共进，以高品质生态环境支撑经济高质量发展。
总之，我们将始终坚持生态优先、绿色发展，加快完善绿水青山就是金山银山的体制机制，持续巩固提升生态环境质量，加快推进美丽新余建设，努力蹚出一条美丽中国“江西样板”新余实践的新路子。
我的回答完毕，谢谢大家！
据了解，今年新余市生态环境局、新余市人民检察院、新余市公安局开展了严厉打击危险废物环境违法犯罪和污染源监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动，请问有哪些举措和成效？
严玉秋：谢谢这位记者朋友！这个问题请党组成员、副局长李广回答。
李广：感谢您对生态环境工作的关注！开展严厉打击危险废物环境违法犯罪和污染源监测数据弄虚作假违法犯罪（以下简称“两打”）专项行动是生态环境部联合最高人民检察院、公安部统一部署的一项全国性的重要行动，按照省生态环境厅、省人民检察院、省公安厅的“两打”工作方案要求，我局联合市人民检察院、市公安局出台“两打”工作方案，多措并举推动“两打”专项行动走深走实。
一是以“零容忍”的态度推动案件查办全市执法人员紧盯重点区域、重点行业、重点企业，坚持行政处罚和刑事打击同向发力，以“零容忍”态度依法严惩危险废物环境违法犯罪和污染源监测数据弄虚作假违法犯罪行为，集中部门中坚力量，形成专案分析、专案查办、专案上报机制。二是以紧密的部门合作解决难点堵点。深化部门衔接，凝聚工作合力，加强三部门协作，建立健全行刑衔接长效工作机制和双向案件咨询制度，定期召开案件研讨会、部门联席会，研究制定“两打”案件取证标准，解决公安机关与生态环境部门在危险废物、主观故意等方面认定证据上的存异问题。重大案件主动对接公安部门和检察机关，邀请公安部门提前介入，有效锁定证据。三是以先进的科技手段提升打击能力。强化科技赋能，统筹固体废物管理、污染源在线监控、环评审批等平台数据，运用卫星遥感排查、无人机巡查等技术，打破信息壁垒，加强数据比对融合，完善预警信息、违法线索识别和数智化推送机制，夯实精准打击违法犯罪行为的基础。四是以专业的业务能力指导帮扶企业。加强在线监控业务钻研，提升发现问题能力。强化执法帮扶，助力企业绿色发展，坚持宽严相济，积极、稳妥、有序推进涉案企业合规工作，寓服务于监管之中，激发不同主体保护生态环境的内生动力。
近年来，全市生态环境执法机共查办涉危险废物和涉自动监测数据弄虚作假（含不正常运行自动监控设施）违法案件22起，其中涉危险废物环境违法案件14起，涉自动监控环境违法案件8起；向公安机关移送涉嫌犯罪案件6起，其中涉危险废物环境犯罪案件4起，涉自动监测数据弄虚作假环境犯罪案件2起。
我的回答完毕，谢谢大家！
严玉秋：由于时间关系，答记者问到此结束。谢谢各位新闻发布人的介绍，让我们对今年以来全市生态环境保护工作有了清晰的了解，如果还有什么问题，可以会后再进行咨询、沟通或专访。今天的新闻发布会就开到这里。谢谢大家！