2021年，园区政务人的奋斗记忆围绕“云办理、精服务、全闭环”三个关键词展开。如果说，“云办理”是通过“网办”升级实现政务服务“提速增效”，那么，“精服务”则通过硬件、软件“双管齐下”，进一步提升园区政务服务的温度。
夯实基层服务 发布“两项清单”
2021年，园区进一步深化基层政务服务体系建设，统一事项办理标准、规范事项认领，编制《苏州工业园区基层政务服务事项清单》《苏州工业园区授权基层办结事项清单》，共梳理出96项政务服务事项可在基层办理，60项可在基层实现办结。
在此基础上，园区积极鼓励基层创新政务服务。各街道在服务载体、服务内容、服务形式等方面积极探索。譬如，设置专职网格员，提供网格化服务；结合“融驿站”建设，将自然人政务服务融入其中等。适老化提升方面，各基层站点开辟“老年人绿色通道”，为行动不便的居家老年人提供帮代办服务，累计开展7000余次服务。同时，依托民众联络所和日间照料中心，为老人提供生活料理、健康益智、康复护理等服务。
打造样板窗口 挂牌5家政务服务分中心
去年6月底，园区首家政务服务分中心在国家税务总局苏州工业园区税务局挂牌，通过园区税务局和园区行政审批局（政务办、协调办）实施双重管理，进一步集成服务内容、再造服务流程。从挂牌至去年12月底，园区政务服务中心税务分中心累计服务10.55万人次，开展业务196.15万笔。
标准化是衡量政务服务品质高低的重要内容。园区对照省政务服务部门规范要求，挂牌成立政务服务分中心，在大厅场所建设、管理制度、业务规范、服务举措、行为标准、办事反馈等方面推动改革。迄今为止，园区已挂牌税务局、房地产交易管理中心、社会保险基金和公积金管理中心、公安分局交通警察大队车管服务中心、民政局婚姻登记处等5家政务服务分中心。
优化帮代办服务 彰显亲商温度
在开展政务服务过程中，园区以精准的帮代办服务，彰显政务服务的速度和温度。在产业项目服务中，园区出台《产业投资建设项目帮代办服务工作细则》，推行“一全两专三马上”工作方法——全流程服务，从项目选择宗地开始介入，全程协助办理从立项到开工的审批事项；将帮代办服务列入重点工作，实现每个项目专人对接、专班服务；当项目进展遇到难点堵点，“马上协调”“马上解决”“马上会办”，提升服务效率。此外，园区积极落实“一企一档一张图”服务内容——为每个帮代办项目建立专属档案，详细记录时间节点、准确把握项目进度；根据项目特征和企业需求，为企业定制审批流程图，编排申报进度计划。截至目前，园区共有百余名帮代办员，为产业建设项目提供百余项事项的全程无偿帮代办服务，推动省市区各级重点项目开工建设，助力园区营商环境持续优化升级。
值得一提的是，在推行“帮代办”服务过程中，一些创新改革举措逐渐形成，成为推动服务效能提升的重要力量。“拿地即开工”常态化；消防、人防设计审查与施工图审查联合统一受理；桩基、基坑围护工程单独发包试点；省内率先开发“管线报装并联审批平台”；施工许可、用地证、排水许可、管线报装等高频事项实现“全程网办”等。
拓展“融驿站”朋友圈 谱写政银合作新篇章
作为园区探索多元社会力量优化政务服务的实践成果之一，2021年，融驿站积极拓点扩面，在产业载体、商圈楼宇等基础上，新增了中国银行、建设银行、宁波银行、苏州银行、农业银行等站点，将政务服务的触角延伸至金融机构。截至去年年底，“融驿站”各银行站点累计开展服务近3000次。
中国银行站点为多家重点企业客户专题对接，提供便利化“帮代办”服务；苏州银行站点在国内率先推出“技术进出口贷”，助力企业变“知本”为“资本”；建设银行站点为科技、生物医药等企业提供科技补贴、数智贷等上门指导服务；宁波银行站点提供互联网抵押登记、税务社保签约登记等服务……“融驿站”合作模式下的各家银行，以个性化的服务清单正向叠加政务资源优势，助推园区高质量发展。
开展精准服务 提升政策服务效能
2021年，园区进一步提升政策主动服务能级。园区“一网通办”政策服务专区自上线以来，累计推送政策850条、近75万次，惠及31万用户，帮助企业、个人及时了解最新政策，提高政策服务效率。
目前，该专区汇聚国家、省市区各级、各条线政策超1.5万条，并保持每日更新。同时，推出政策智搜、政策精准服务、政策专题、政策图谱、政策热词特色板块，为用户提供统一、多源、多专题的政策查询入口，满足用户全生命周期各阶段配套政策查询需求。此外，专区秉持特色指引与精准服务理念，分类推出自贸区、中小企业服务、生物医药、疫情防控等专题。依托技术牵引和数据驱动，专区推出三台政策计算器，实现了民生救助、惠企服务、人才专属等各级政策的全覆盖，总访问量超550万次，政策总浏览量超8万次，精准匹配超8万次。
深化“放管服”改革 擦亮营商环境金字招牌
2021年，园区进一步做好赋权争取和承接工作，围绕产业发展重点领域及发展、管理需求，依托自贸试验区平台，完成自贸区第一批省级管理事项124项、第二批22项赋权承接工作；同时，牵头梳理“强区赋权”事项，争取到83项市级权限。
此外，在市场准入、社会事务、公共资源等专业领域，一系列改革正逐步深化。园区开设全省首个技术与知识产权贸易集成服务窗口；省内率先试点智慧商事登记，落实名称自主申报、住所申报承诺制、经营范围规范登记等改革举措；率先在社会事务、文化娱乐场所环境影响等领域实施告知承诺制；推动解决300平米以下公众聚集场所消防安全检查堵点；省内率先实现“人脸识别+云签评标”，实施工程招投标及采购政策精准推送等。
编辑 严春霞
2022年1月31日