全球能源互联网发展合作组织主席、中国电力企业联合会理事长刘振亚在主旨演讲中指出，我国实现“双碳”目标形势严峻。“我国是全球最大的发展中国家和碳排放国，处在工业化和城镇化快速发展的阶段，经济增长快，用能需求大，以煤为主的能源体系和高碳的产业结构，使我国碳排放总量和强度呈现‘双高’。2019年碳排放量占全球的比重达到29%，其中，能源活动碳排放98亿吨，占全社会总量的87%。”
刘振亚指出，面对碳排放总量大、高碳发展惯性强的严峻形势，中国要用不到10年时间实现碳达峰，再用30年左右时间实现碳中和，任务非常艰巨。从当前和长远看，碳排放问题事关全局，对政治、外交、经济、贸易、国际合作都将产生十分重大的影响。要实现“双碳”目标，必须用实招、出实效，只有这样才能在未来发展和国际竞争中掌握主动、赢得先机。
刘振亚强调，碳排放问题的根源是化石能源大量开发和使用，治本之策是转变能源发展方式，加快推进清洁替代和电能替代，彻底摆脱化石能源依赖。因此，建设中国能源互联网，加快推进“两个替代”是实现我国碳达峰、碳中和的根本途径。
“清洁替代”和“电能替代”
所谓“清洁替代”，就是在能源生产环节，以、风能、水能等清洁能源替代化石能源发电，加快形成清洁能源为主的能源供应体系，以清洁和绿色放水满足用能需求。而所谓“电能替代”，就是在能源消费环节，以电代煤、以电代油、以电代气，以点代柴，用的是清洁发电，加快形成电为中心的能源消费体系，让能源使用更绿色、更高效、更经济。
刘振亚指出，中国能源互联网实质是“智能电网+特高压电网+清洁能源”，是清洁能源在全国范围大规模开发、输送和使用的基础平台，是清洁主导、电为中心、互联互通的现代能源体系。建设中国能源互联网将统筹发展与减排，加快清洁能源大规模开发消纳和电能广泛使用，在能源生产消费各环节、碳排放各领域对煤、油、气等化石能源进行全方位深度替代，以能源体系零碳革命加快全社会碳减排，实现我国碳达峰、碳中和目标。
合作组织发布的研究报告提出，以特高压引领中国能源互联网建设，推动我国碳减排总体可分3个阶段：第一阶段是2030年前尽早达峰，2025年电力率先实现碳达峰，峰值45亿吨，2028年能源和全社会实现碳达峰，峰值分别为102亿、109亿吨；第二阶段是2030～2050年加速脱碳，2050年电力实现近零排放，能源和全社会碳排放分别降至18亿、14亿吨，相比峰值下降80%、90%；第三阶段是2050～2060年全面中和，力争2055年左右全社会碳排放净零，实现2060年前碳中和目标。
发展特高压电网：构建中国能源互联网的关键
“加快发展特高压电网是构建中国能源互联网的关键，对于实现碳达峰、碳中和目标至关重要。”刘振亚指出，我国能源资源与需求逆向分布，80%以上的能源资源分布在我国的西部和北部地区，而70%以上的能源消费集中在东中部地区，推动能源资源远距离输送和全国范围配置，是加快清洁能源开发和清洁电力消纳，实现两个“替代”的必由之路。
刘振亚强调，依托特高压构建中国能源互联网，对实现碳达峰、碳中和具有全局性的作用，优势显著、效益巨大：
“一是见效快，相比现有的发展模式，我国清洁能源开发速度和电气化率增速都将提高1.5倍以上。到2060年，清洁能源占一次能源的比重将达到90%，电能占终端能源的比重将达到66%。”
“二是成本低，到2060年，我国能源电力系统累计投资约122万亿元，占GDP的比重不到1.2%，全社会碳减排的边际成本仅为每吨260元，远低于每吨700元左右的全球其他减排方案。”
“三是综合价值大，能源电力系统每投入一元钱，就能产生9元的综合效益，将推动产业升级，创造更多就业，减少油气进口，改善环境与健康，对经济社会高质量发展作用将十分显著。”
刘振亚表示，当前，我国特高压电网亟需加快建设。他指出，特高压技术是我国原创、世界领先、具有自主知识产权的重大创新，为我国加快能源转型、优化资源配置、推动清洁发展、治理生态环境提供了基础性、关键性、战略性保障。
“依托特高压电网，目前我国跨区跨省的电力配置能力超过1.4亿千瓦，清洁能源装机达到了9.3亿千瓦，水电、风电、光伏发电装机均居世界第一，每年可以替代煤电约8亿吨，减排二氧化碳15亿吨，大气污染物800万吨。”他说，“如果没有特高压电网，我国清洁能源无法大规模开发和利用，雾霾、酸雨等环境问题不能够得到改变解决。碳达峰、碳中和目标将难以实现。”